Самое главное о проведении поверки приборов учета
Многолетняя работа в области проведения метрологических поверок приборов учета тепловой энергии и общение с клиентами даёт нам понимание, что для многих не все так понятно и очевидно. Именно поэтому в этой статье мы попробуем разобраться, что подразумевает под собой термин поверка приборов учета тепловой энергии, а главное получить ответы на интересующие нас вопросы по процедуре поверки приборов учета.
Какие бывают виды поверки приборов учета?
Существуют три вида поверки:
Первичная. Её проводит сам производитель перед тем, как прибор поступит в продажу.
Периодическая. Её через установленный промежуток времени должен организовывать владелец счётчика. Для большинства моделей это четыре года.
Внеочередная. Проводится в случае нештатных ситуаций: прибор был повреждён, и его пришлось ремонтировать или заменить; у собственника есть сомнение в том, что счётчик фиксирует показания правильно.
Периодичность поверки указана в паспорте прибора. Проводить поверку может только компания, аккредитованная на осуществление метрологической экспертизы.
Поверка приборов учёта — это обязательная процедура, в ходе которой оценивается работа прибора и его соответствие метрологическим характеристикам. Она проводится регулярно для разных типов приборов:
водные счётчики — каждые 4–6 лет;
счётчики электроэнергии — от 6 до 16 лет в зависимости от типа;
газовые счётчики — каждые 8–12 лет.
Если не проводить поверку, истечение сроков поверки теплосчётчика приравнивается к его неисправности. В этом случае теплоснабжающая организация не будет принимать во внимание его показания, а рассчитает стоимость тепла по нормативу.
Какими нормами регламентируется поверка приборов учета?
Разберем основные законодательные акты, определяющие порядок действий при поверке узлов учёта тепловой энергии:
Федеральный закон РФ «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 N 102-ФЗ.
Если поверка приборов учета проводится по зданиям и сооружениям не относящимся к жилому фонду, то на время проведения метрологической поверки приборов учета расчет за потребленный ресурс производится расчетным методом на основании Правила учёта тепловой энергии, теплоносителя, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034.
Если поверка общедомовых приборов учета тепловой энергии, установленных в жилых многоквартирных домах, или нежилых помещениях во встроенно-пристроенных объектах, расчет объема потребленной тепловой энергии производится в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 N 354.
Порядок определения объёмов потреблённой тепловой энергии на время проведения поверки приборов учёта различается в зависимости от типа объекта, на котором установлены поверяемые приборы учёта тепловой энергии.
Поверку приборов учёта тепловой энергии вправе осуществлять юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений.
На какой срок выписываю свидетельство о поверки?
По результатам проведения метрологической поверки приборов учета выдается свидетельство с межповерочным интервалом с даты проведения поверки по установленный межповерочный интервал для приборов учета согласно статье 12 Закона N 102-ФЗ.
Менять интервал между поверками средств измерения может только федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений.
Каким организациям разрешено проведение метрологической поверки приборов учета?
Организации, которые занимаются диагностикой измерительных приборов, метрологические бюро, управляющие компании (УК) и товарищества собственников жилья (ТСЖ), заключившие договор с метрологической службой, а также поставщики ресурсов (ресурсоснабжающие организации, РСО) имеют право проводить метрологическую поверку приборов учёта.
Для проведения поверки необходимо обратиться в одну из указанных организаций, предоставить необходимые документы (техпаспорт на прибор, договор на установку ИПУ, если его монтировала сторонняя организация) и заполнить заявление на поверку.
Что необходимо сделать после проведения поверки приборов учета?
После поверки приборов учёта тепловой энергии необходимо выполнить следующие действия:
- Допуск приборов учёта к коммерческим расчётам. Теплоснабжающая организация должна оформить соответствующие акты периодической проверки и допустить приборы учёта к расчётам.
- Оформление актов периодической проверки. Владельцу приборов учёта необходимо направить в адрес теплоснабжающей организации заявку с приложением необходимых документов, включая проекты на приборы учёта, схему трубопроводов, свидетельства о поверке приборов и датчиков.
- Организация внеочередной поверки приборов учёта. Если между сторонами возникают разногласия по корректности показаний приборов, владелец должен организовать внеочередную поверку с участием представителей теплоснабжающей организации. Если по результатам поверки подтверждается корректность показаний, затраты на проведение внеочередной поверки несёт теплоснабжающая организация. Если же обнаруживается недостоверность показаний, затраты на поверку возлагаются на потребителя тепловой энергии.
После поверки приборов учёта тепловой энергии необходимо выполнить следующие действия:
Как рассчитывается потребленная тепловая энергия после окончания сроков поверки приборов учета?
После окончания сроков поверки приборов учёта потреблённая тепловая энергия рассчитывается следующим образом:
Для жилых многоквартирных домов, а также нежилых помещений, имеющих единый адрес с жилым домом в течение первых трёх месяцев, расчёт производится исходя из среднемесячного объёма потребления, определённого за последние три года до окончания срока поверки.
В последующие месяцы расчёт ведётся на основе нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого равна 1,5.
В том случае, если речь идет об отдельно стоящем нежилом здании, строении или сооружении любого назначения, то в силу вступает действие положений Правил учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1034. В соответствии с п. 115 Правил учета при истечении срока поверки более чем на 15 суток, расчет объема тепловой энергии основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь
расчетный период, то есть по договорной тепловой нагрузке. Правда если поверка просрочена менее чем на 15 суток, в этом случае расчет за отчетный период будет произведен по отчетной ведомости с досчётом отсутствующих значений по средним значениям теплопотребления.
Кто обязан организовывать работы по поверке приборов учета тепловой энергии?
Согласно Федеральному закону «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 N 102-ФЗ, отношения, возникающие при выполнении поверки приборов учёта тепловой энергии, регулируются этим законом.
Собственники приборов учёта используемых энергетических ресурсов обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учёта, включая своевременное проведение метрологической поверки.
Порядок определения объёмов потреблённой тепловой энергии на время проведения поверки приборов учёта зависит от типа объекта, на котором они установлены. В случае жилых многоквартирных домов или нежилых помещений во встроенно-пристроенных объектах расчёт производится в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Для проведения поверки приборов учёта тепловой энергии необходимо выполнить комплекс мероприятий, включая отключение и демонтаж поверяемых приборов, чистку перед предоставлением в поверку, непосредственную поверку метрологических характеристик в метрологическом центре или аккредитованной организации, монтаж приборов на место установки и проведение пусконаладочных работ.
После проведения поверки приборы учёта должны быть допущены к коммерческим расчётам с оформлением актов периодической проверки.
В каких случаях за поверку приборов учета обязана заплатить ресурсоснабжающая организация?
В случае возникновения разногласий между сторонами договора теплоснабжения относительно корректности показаний приборов учёта, владелец приборов обязан организовать внеочередную поверку по требованию теплоснабжающей организации.
Если в результате внеочередной поверки подтверждается корректность показаний приборов, затраты на проведение этой поверки несёт теплоснабжающая организация.
Если же обнаруживается недостоверность показаний приборов учёта, затраты на поверку возлагаются на потребителя тепловой энергии как на владельца приборов учёта.
Когда лучше проводить поверку приборов учета тепловой энергии?
Поверку приборов учёта тепловой энергии следует планировать заранее, не дожидаясь истечения срока очередной поверки.
Межотопительный интервал является наиболее удобным периодом для проведения поверочных работ, поскольку в это время отсутствует поставка тепловой энергии.
В этот период не потребуется ограничивать теплоснабжение объектов, оплачивать тепловую энергию расчётным способом, беспокоиться о длительности выполнения поверочных работ и оформлять заявку на вызов представителей теплоснабжающей организации для оформления акта периодической проверки после поверочных работ.
Как проверить проводилась ли поверка приборов учета?
Сведения о результатах поверки приборов учёта тепловой энергии должны быть переданы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, проводившим поверку, в Федеральный информационный фонд ФГИС Аршин по обеспечению единства измерений в срок, не превышающий 60 календарных дней с даты проведения поверки.
Любое заинтересованное лицо может получить документы и сведения о результатах проведённой поверки метрологических характеристик приборов учёта тепловой энергии на сайте вышеуказанного информационного фонда.
Если приборы учета не пригодны к дальнейшей эксплуатации, что делать?
Если приборы учёта тепловой энергии признаны непригодными к дальнейшему использованию по результатам поверки, их необходимо заменить.
В случае, если приборы были установлены до 2014 года, замена возможна только после заказа актуальных технических условий и согласования новой проектной документации.
Если приборы установлены в соответствии с действующими правилами, можно заменить неисправные элементы на аналогичные без дополнительных согласований с теплоснабжающей организацией.
Можно ли сэкономить на поверке приборов учета?
Экономия на поверке приборов учёта тепловой энергии возможна, если следовать следующим рекомендациям:
- Покупайте счётчики с большим межповерочным интервалом. Это позволит реже проводить поверку и снизить расходы на неё.
- Сравнивайте стоимость поверки в разных лабораториях. Цены могут отличаться, и иногда есть возможность найти более выгодное предложение.
- Заказывайте замену элемента питания при каждой поверке. Это поможет избежать дополнительных расходов на транспортировку счётчика в лабораторию для замены батареи.
- Пользуйтесь услугами только аккредитованных лабораторий. Проведение поверки неаккредитованными организациями может привести к недействительности результатов и дополнительным расходам.
- Выбирайте поверку вместо замены счётчика, если он ещё может прослужить долгое время. В некоторых случаях выгоднее провести поверку и продлить срок службы счётчика, чем сразу заменить его на новый.
Следуя этим советам, вы сможете сэкономить на поверке приборов учёта тепловой энергии и оптимизировать свои расходы.
Может ли ресурсоснабжающая организация произвести начисление за потребленную тепловую энергию расчетным методом в случае выявления приборов с истекшей поверкой?
Да, теплоснабжающая организация имеет право произвести перерасчёт потреблённой тепловой энергии в случае выявления фактов использования потребителем приборов учёта с истёкшей поверкой. Это связано с тем, что согласно п. 59 постановления правительства РФ № 354 от 06.05.2011, плата за коммунальную услугу определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объёма потребления коммунального ресурса потребителем, определённого по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учёта за период не менее 6 месяцев (для отопления — исходя из среднемесячного за отопительный период объёма потребления).
Если период работы прибора учёта составил меньше 6 месяцев, то перерасчёт производится за фактический период работы прибора учёта, но не менее 3 месяцев (для отопления — не менее 3 месяцев отопительного периода). В таких случаях перерасчёт производится за указанные расчётные периоды, начиная с даты, когда наступили события (истечение срока поверки).
